湾区 建言

粤港澳大湾区是继美国纽约湾区、旧金山湾区和日本东京湾区之后的世界第四大湾区。在十九大会议期间，国家发展和改革委员会党委书记、主任何立峰曾表示，目前粤港澳大湾区建设已形成初稿，正在汇集各方意见进行进一步修改。

11月19日，在第14届国际金融论坛（IFF）全球年会上，IFF副主席、全国人大财经委员会副主任辜胜阻对粤港澳大湾区如何构建创新协同机制也提出了自己看法。

对于建立协同机制，辜胜阻认为，粤港澳大湾区要实现一体化面临三个难题，区域本位主义、同质竞争、以及体制障碍。

要解决这些问题，辜胜阻认为可做好以下四个方面：

第一，要有优势互补，只有互补性才会有分工协作体系。9+2，每个城市有不同定位，并且这些定位都体现出它们的互补性，因为这种互补性，所以迫切需要协同发展。比如深圳承担的是新经济的领头羊，广州承担的是综合性的交通枢纽的地位。

第二，需要实现融通和联通。有深度的互动融合是各个方面共同的需求，可以实现互利发展，所以要做到路通、人通、商通、财通及政通。

第三，还要从优势互补转向优势整合、从各展所长到协同共进、从各有精彩到繁荣共造。协同发展需要构建有效的协调机制，这种协调机制可以从法律层面的协调、市场层面的协调、政府层面的协调和社会层面的协调来构建四大协调机制。

第四，深度的融合需要产学研企的合作，打造湾区创新型人才以人才创新来驱动，人才是第一要素。现在广东正在提出《广深科技创新走廊》的规划，这个规划正成为非常重要的协同发展的载体。

此外，辜胜阻也非常认同美国旧金山湾区理事会经济研究所高级董事肖恩·伦道夫对于粤港澳大湾区的观点。其中前三个观点是要有完整的创新生态系统；第二个是创新协作网络；第三个是高质量的城市环境。对于高质量的城市环境，辜胜阻重点提及深圳，认为深圳拥有高质量的金融产业和制造业，但需要解决好房价问题，才能进一步更好地吸引人才。