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推进投资项目审批制度改革加快项目落地建设，构建推动经济高质量发展体制机制，惠州又“拿下”一项省级试点，今年将有不少新动作。

　　日前，《省委全面深化改革领导小组2018年改革工作安排》已正式印发。今年，广东将在广州、惠州、东莞市开展建设工程项目审批制度专项改革试点。惠州成为全省3个入选的地市之一。

　　4月9日，南方日报记者从惠州市发改局了解到，惠州计划今年启动第4轮投资项目审批制度改革，进一步加快项目落地建设。

　　这是惠州不断强化优质的制度供给、服务供给，努力打造营商环境新高地的一个缩影。近年来，惠州大刀阔斧推进投资项目审批、公共资源交易、“中介超市”、社会信用体系建设、“三张清单”管理等改革，多项创新举措走在全省乃至全国前列。

　　社会投资项目审批审查提速65%

　　在2013年、2014年先后开展两轮项目审批制度改革的基础上，去年7月，中共惠州市委办公室、惠州市人民政府办公室出台《惠州市实施投资项目系统集成审批改革建立快审速批机制工作方案（试行）》，推进第3轮改革。

　　记者采访了解到，惠州前两轮改革主要是针对项目设计报建审批阶段，还缺乏全面性和系统性，而第3轮改革秉承系统集成的理念，不仅将改革向更多的部门推进，而且重在打破部门间的职能䉒篱，全面整合集成项目审批体系。

　　惠州市发改局局长徐毅介绍，惠州首次将土地出让这一至关重要的审批阶段纳入改革范围，并推动水务、交通、文化、气象、人防、消防、供电等所有具备审批职能的部门加入改革队伍，实现审批事项改革全履盖，并为全方位整合审批体系奠定基础。

　　徐毅表示，通过第3轮改革，惠州全面压缩审批和审查时间，社会投资项目从土地出让到开工建设的审批审查由282个工作日大幅减少到99个工作日，压缩了65%的时间，推动项目前期工作驶入快车道。

　　惠州还探索信用快审承诺制，守信企业可合法“变道超车”。依托社会信用体系建设，惠州先行实施守信企业提前办理设计报建、提前办结设计方案图审查和初步设计审查等3项比较简单易行的承诺制改革。此后，又在全市推行提前核发施工许可证的承诺制改革，目前5个项目已提前核发施工许可证，平均节约30个工作日。

　　计划年内启动第4轮改革

　　正是得益于滚动式推进投资项目审批制度改革，惠州的项目审批不仅实现“减肥瘦身”，也得以提速提效。

　　“以前，项目审批要来回跑、多头跑，现在方便了很多。”惠州一家企业负责人如是感慨。

　　加快项目落地成长，惠州增强发展环境的吸引力和竞争力的效应已经显现，正源源不断释放发展新动能。

　　数据显示，截至去年底，惠州2013年以来新立项亿元以上项目1229个，开工率90.32%，高于上年10.1个百分点。去年，惠州被列入省重点的市管项目完成年度投资计划的127.4%，高于全省平均进度9.2个百分点。

　　2012年以来，惠州5次在广东省地方政府公共服务总体满意度中位列第1位。去年，惠州政务环境满意度排名全省第2位。

　　根据开展建设工程项目审批制度专项改革试点的任务，年内要完成建设工程项目流程再造梳理，实施“容缺审批”、并联审批。

　　惠州市发改局投资科科长张力科告诉记者，目前惠州正在进一步研究这项改革，将前往其他地方进行调研学习。目前，初步计划年底再出台一个深化改革的方案，启动第4轮投资项目审批制度改革。“初步考虑的方向是细化产业类项目的改革，推动实体经济发展。”