民生 法规

　　继“二孩”政策放开后，新修改的《广东省人口与计划生育条例》于日前公布并施行。 《东江时报》资料图片

　　■《东江时报》记者周智聪

　　广东超生罚款最多降低三倍，取消国家机关及事业单位五年不得招录惩罚规定……近日闭幕的广东省十三届人大常委会第三次会议表决通过《广东省人民代表大会常务委员会关于修改〈广东省人口与计划生育条例〉的决定》，并自公布之日起施行。该决定对比原条例有多处重大修改。

　　修改1

　　社会抚养费降低征收标准

　　修改后的 《广东省人口与计划生育条例》第四十六条规定，对不符合法律、法规规定生育子女的，应当按下列规定征收社会抚养费：

　　(一)城镇居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地县(市、区)或不设区的地级市上年城镇居居（常住居民）人均可支配收入额为基数，一次性征收的社会抚养费从三倍以上六倍以下，改为三倍，本人上年实际收入高于当地县(市、区)上年城镇居民(常住居民)人均可支配收入的，对其超过部分还应当按照一倍以上二倍以下加收社会抚养费；超生二个以上女的，以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数，按超生子女数为倍数征收社会抚养费。

　　(二)农村居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地县(市、区)或不设区的地级市上年农村居氏(常住居民)人均可支配收入为基数，一次性征收的社会抚养费从三倍以上六倍以下，改为三倍，本人实际上年收入高于当地上年农村居民(常住居民)人均可支配收入的，对其超过部分还应当按照一倍以上二倍以下加收社会抚养费；超生二个以上子女的，以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数，按超生子女数为倍数征收社会抚养费。

　　(三)未办理结婚登记生育第一胎子女，责令补办结婚登记；未办理结婚登记生育第二胎子女，按本条第（一）项或者第(二)项规定的计算基数征收二倍的社会抚养费；未办理结婚登记生育第三胎以上子女的，按本条第(一)项或者第(二)项规定的计算基数征收的社会抚养费从三倍以上六倍以下，改为三倍。

　　(四)有配偶又与他人生育的，按本条第(一)项或者第(二)项规定的计算基数征收的社会抚养费从六倍以上九倍以下，改为六倍。

　　修改2

　　删去不宜继续施行的严控措施和处罚规定

　　对比原条例，新《广东省人口与计划生育条例》第四十条删除了“国家机关和事业单位、国有企业，国有控股企业，乡镇集体企业对其超生职工应当给予开除分或者解除聘用合同”；修改为：“按照法律、法规规定缴纳社会抚养费的人员，是国家工作人员的，还应当依法给予行政处分；其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分。”

　　此外，新条例第四十条还删除了“对超生人员，有关单位照本条例规定作出处理决定之日起，五年内国家机关和事业单位、国有企业、国有控股企业，乡集体企业不予招工、录（聘）用；五年内不得选为(居)民委员会成员和评为先进；七年内不得享受公费医疗福利：七年以上十四年以下不得享受农村股份合作制分红及其它福利。”

　　而新《广东省人口与计划生育条例》第四十一条删除了“对不符合法律、法规规定生育子女的，在评选先进集体、授予个人荣誉称号和确定综合性奖励以及国家机关工作人员、企事业单位工作人员的考核、任用等方面实行一票否决制”；修改为：“对不符合法律、法规规定生育子女的，在评选先进、授予个人荣誉称号和确定综合性奖励以及国家机关工作人员、企事业单位工作人员的考核、任用等方面予以否决”。

　　声音

　　新条例顺应新的生育形势

　　这些新政策大家怎么看？对于条例带来的影响，第一时间在市民和网友之间炸开了锅。

　　有市民表示，新条例的修订，顺应了新的生育形势。从当前全国的情况看，虽然二孩政策放开，在短期内刺激了生育，但是人口老龄化和生育意愿走低，仍需要更多的措施来鼓励生育。

　　网友“psh”：曾经计生宣传标语历历在目：“鼓励一对夫妇只生育一个孩子”，现在又鼓励我们为国多生子，曾经的冷冰冰，高高在上，现在放低架子，饱含温情，折射出时代的变迁。

　　网友“邪留丸”：养一个孩子需要巨大的财力和精力，希望政策越来越好，家庭在育儿方面的成本可以降低，让劳苦带娃变成幸福带娃。

　　养和教才是大问题

　　还有的网友纷纷表达了自己的状态：“养孩儿压力大”。

　　网友：“宜”：我是80后，有一个小孩，家里人都希望我们再生一个，想想还是把小孩养好算了。

　　网友“雪儿”：压力那么大，女人那么辛苦又要生又要带还要养。

　　网友“晓晓的快乐”：生孩儿不如养孩儿压力大，养孩儿爹妈累成马！

　　网友“蓝枫”：生孩子不难，难的是教育培养，人力物力资源一样不能少。

　　网友“尹姑娘”：问题是养孩子教孩子就是个大问题。周智聪